简答题某地拟建设一座大型水库工程，由于地质条件比较差，施工难度大，招标人通过公开招标方式进行施工招标。由于工程的施工工期比较紧张，招标人为防止可能少于3家投标单位投标而导致流标的情况发生，施工资质要求不低于水利水电工程施工总承包二级，同时规定投标保证金按照合同估算价的1.5%计算，要求投标人在购买招标文件时递交150万元的投标保证金。投标截止时间为2020年1月24日下午4时。
在招投标过程中发生如下事件：
事件一：1月14日招标人以书面补充文件的形式通知各投标人，原工程量清单作废，以新发的工程量清单为准，原投标截止时间顺延至1月25日下午4时，并同时公布了标底，且规定在开标时将公布最高投标限价和最低投标限价，在评标办法中还补充了一条否决条款：高于开标时公布的最高投标限价或低于最低投标限价的投标，都将做否决投标处理。
事件二：挡水建筑物土石坝的工程量清单中：土料填筑工程量(实方)21万m3；土料场覆盖层清除2.45万m3，采用74kW推土机推运50m。
投标人A报价中土料场覆盖层清除单价为2.55元/m3。土料填筑工程单价报价见下表（单位：100m3）：序号 名称及规格 单位 数量 单价/元 合价/元 一 直接费 1612.08 （一） 基本直接费 1506.62 1 人工费 142.22 初级工 工时 23.2 6.13 142.22 2 材料费 43.04 % 10 430.38 43.04 3 机械使用费 288.16
振动碾 凸块13-14t 台时 1.08 169.26 182.80 B 台时 0.55 91.65 50.41 蛙式夯实机 2.8kw 台时 1.09 20.88 22.76 刨毛机 台时 0.55 53.35 29.34 其他机械费 % 1 285.31 2.85 4 其他费用 1033.20 C m3 126 8.20 1033.20 （二） 其他直接费 % 7 1506.62 105.46 二 间接费 % 12.5 1612.08 201.51 三 利润 % 7 1813.59 126.95 四 税金 % 9 1940.54 174.65
事件三：招标人收到评标报告后对评标结果进行公示，投标人A对评标结果提出异议。
问题：
1.施工资质要求是否恰当？说明理由。
2.指出并改正投标保证金的不妥之处。
3.指出事件一的不妥之处，说明理由。
4.指出事件二表中A、B、C的名称，并计算填筑每方土料需摊销的清除覆盖层费用和每方土方填筑单价（含覆盖层摊销）。
5.事件三中投标人提出异议有何要求？招标人如何处理。
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参考答案：暂无
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[华图教育答案解析]：1.不恰当，本工程为大型水库工程，工程等别是Ⅱ等及以上，施工资质要求总承包一级及以上。
2.（1）要求投标人在购买招标文件时递交投标保证金不妥，投标保证金应在投标截止前与投标文件在一起提交，作为投标文件的一个组成部分；
（2）递交150万元的投标保证金不妥，根据有关规定，施工投标保证金不得超过80万元。
3.
（1）原投标截止时间顺延至1月25日下午4时不妥，工程清单变化属于影响投标文件编制的实质性事项，投标截止时间顺延的时间不够(只有11天，投标截止时间为1月24日下午4时；1月14日招标人通知修改招标文件) ，应至少满足顺延15天的要求。
（2）同时公布了标底不妥，标底不应该在发放招标文件或补充招标文件时就公布，招标人应当在开标时公布，之前应当予以保密；
（3）规定在开标时将公布最高投标限价不妥，最高投标限价是指招标人在招标文件中明确的投标人的最高报价，投标价高于该价格的投标文件将被否决。；
（4）规定在开标时将公布最低投标限价不妥，招标人不得规定最低投标限价。
（5）低于最低投标限价的投标，将否决投标处理不妥，根据有关规定不能以最低投标限价作为否决投标的依据。
4.
（1）A零星材料费；B推土机；C土方开挖运输
（2）填筑每方土料需摊销的清除覆盖层费用为2.45×2.55/21=0.30元/m3；
（3）土方填筑单价(含覆盖层摊销)为(1940.54+174.65)/100+0.30=21.45元/m3
5.在公示期提出；招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
